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习近平论加强党对网信工作的集中统一领导

发布时间:2021年02月05日 | | 字体放大 | 字体缩小

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于网络强国论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。本书内容,摘自习近平同志2013年3月4日至2020年11月23日期间的讲话、报告、演讲、指示、批示、贺信等一百篇重要文献,分9个专题,共计285段论述。其中许多论述是第一次公开发表。为深入学习习近平同志关于网络强国的重要论述,理论中国网今日刊发本书第一专题“加强党对网信工作的集中统一领导”。

加强党对网信工作的集中统一领导

 中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,不断增强安全保障能力。

《努力把我国建设成为网络强国》(2014年2月27日),《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2018年版,第199页


 我多次讲,过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。党管媒体,不能说只管党直接掌握的媒体。党管媒体是把各级各类媒体都置于党的领导之下,这个领导不是“隔靴搔痒式”领导,方式可以有区别,但不能让党管媒体的原则被架空。

《坚持党的新闻舆论工作的正确政治方向》(2016年2月19日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第183页


 管好用好互联网,是新形势下掌控新闻舆论阵地的关键,重点要解决好谁来管、怎么管的问题。有些人企图让互联网成为当代中国最大的变量。要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域,所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都要纳入管理范围,所有新闻信息服务和相关业务从业人员都要实行准入管理。有关部门要认真研究,拿出管用的办法。

《坚持党的新闻舆论工作的正确政治方向》(2016年2月19日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第183-184页


 古人说:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”,那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。

《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016 年4月 19 日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第195页


 在我国,7亿多人上互联网,肯定需要管理,而且这个管理是很复杂、很繁重的。企业要承担企业的责任,党和政府要承担党和政府的责任,哪一边都不能放弃自己的责任。网上信息管理,网站应负主体责任,政府行政管理部门要加强监管。主管部门、企业要建立密切协作协调的关系,避免过去经常出现的“一放就乱、一管就死”现象,走出一条齐抓共管、良性互动的新路。

《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016 年4月 19 日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第206页


 我们的脑子要转过弯来,既要重视资本,更要重视人才,引进人才力度要进一步加大,人才体制机制改革步子要进一步迈开。网信领域可以先行先试,抓紧调研,制定吸引人才、培养人才、留住人才的办法。

《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016 年4月 19 日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第209页


 互联网是技术密集型产业,也是技术更新最快的领域之一。我国网信事业发展,必须充分调动企业家、专家学者、科技人员积极性、主动性、创造性。我早年在正定县工作时,为了向全国一流专家学者借智,专门聘请华罗庚等专家学者给我们县当顾问,有的亲自到正定指导工作。企业家、专家学者、科技人员要有国家担当、社会责任,为促进国家网信事业发展多贡献自己的智慧和力量。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台。

《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016 年4月 19 日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第209页


 现在,各级领导干部特别是高级干部,如果不懂互联网、不善于运用互联网,就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网,积极谋划、推动、引导互联网发展。要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系,不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力,把网络强国建设不断推向前进。

在十八届中央政治局第三十六次集体学习时的讲话 (2016年10月9日),《人民日报》2016年10月10日


 增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。

《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》(2017年10月18日),《习近平谈治国理政》第三卷,外文出版社2020年版,第53页


 党的十八大以来,党中央在全面深化改革、国家安全、网络安全、军民融合发展等涉及党和国家工作全局的重要领域成立决策议事协调机构,对加强党对相关工作的领导和统筹协调,起到至关重要的作用。方案稿提出,组建中央全面依法治国委员会,其办公室设在司法部;组建中央审计委员会,其办公室设在审计署;组建中央教育工作领导小组,其秘书组设在教育部;将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会,调整优化中央机构编制委员会领导体制。按主要战线、主要领域适当归并党中央决策议事协调机构,统一各委员会名称,目的就是加强党中央对重大工作的集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方,确保党的领导更加坚强有力。

《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》(2018年2月26日),《十九大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2019年版,第243-244页


 我在党的十九大报告中提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会,党的十九届三中全会提出要加强和优化党对网信工作的领导。这是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


党的十八大以后,党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发,重视互联网、发展互联网、治理互联网,成立中央网络安全和信息化领导小组,统筹协调涉及政治、经济、文化、社会、军事等领域信息化和网络安全重大问题,作出一系列重大决策、提出一系列重大举措,推动网信事业取得历史性成就。

 这些成就主要表现在,一是提出建设网络强国战略目标,网信工作顶层设计和总体架构基本确立,出台《关于加强网络安全和信息化工作的意见》,基本理顺互联网管理领导体制机制,形成全国“一盘棋”工作格局。二是网络意识形态安全得到切实维护,做大做强网上正面宣传,在管网治网上出重拳、亮利剑,打赢网络意识形态领域一系列重大斗争,根本扭转了过去网上乱象丛生、阵地沦陷、被动挨打的状况,网络空间正能量更加强劲、主旋律更加高昂。三是国家网络安全屏障进一步巩固,制定实施网络安全法,加强网络安全保障能力建设,关键信息基础设施安全保护不断强化,网络违法犯罪活动得到有效遏制,全社会网络安全意识和防护能力明显增强。四是网信军民融合取得阶段性成效,网络安全威慑反制能力不断增强。五是注重发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用,“互联网+”行动计划深入实施,数字经济、共享经济蓬勃发展,二〇一七年我国数字经济规模达二十七万二千亿元,居全球第二,占国内生产总值的比重从二〇一二年的百分之二十一点八增加到了百分之三十二点九。六是信息领域核心技术创新取得积极进展,新一代移动通信(5G)、高性能计算、量子通信等技术研究实现突破,一批网信企业跻身世界前列。七是网络空间国际话语权和影响力显著提升,高举网络主权大旗,推动构建网络空间命运共同体,积极参与全球互联网治理进程,创设并成功举办世界互联网大会,中国理念、中国主张、中国方案赢得越来越多认同和支持。八是加快网络基础设施建设和信息化服务普及,网上交易、手机支付、共享出行等新技术新应用广泛普及,电子政务加速发展,网络扶贫扎实推进,社会治理和基本公共服务水平持续提升,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

 这些成就充分说明,党的十八大以来,党中央关于加强党对网信工作集中统一领导的决策和对网信工作作出的一系列战略部署是完全正确的。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


 必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网,加强党中央对网信工作的集中统一领导,确保网信事业始终沿着正确方向前进。这次深化党和国家机构改革,党中央决定把中央网络安全和信息化领导小组改为委员会,就是为了加强党中央的集中统一领导。要发挥中央网络安全和信息化委员会决策和统筹协调作用,在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促。委员会是决策议事协调机构,具体工作要靠中央网信办来统筹推进,相关部门也要发挥好职能作用。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


 互联网是一张网,网信工作应该是一盘棋。要加快推进网信三级工作体系建设,落实好地方网信部门主要负责同志双重管理体制,确保上下联动、令行禁止。各地区各部门要高度重视网信工作,将其纳入重点工作计划和重要议事日程,定期听取汇报,加强政策研究,加大各方面投入,及时解决新情况新问题。要充分发挥工青妇等群团组织优势,发挥好企业、科研院校、智库等作用,汇聚全社会力量齐心协力推动网信工作。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


 各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维。我们的同志是善于学习和运用互联网的,但也有一些同志存在差距。有的同志对信息化很是“无感”,对互联网发展视而不见。有的同志对互联网可能带来的风险缺乏预判,遇到问题束手无策。有的同志对互联网一知半解,赶时髦、炒概念。有的同志认为互联网是年轻人玩的东西,不学网、不懂网、不用网。党员领导干部要自觉学网、懂网、用网,不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


 各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,群众在哪儿,领导干部就要到哪儿。要走好网上群众路线,提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领,让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


 互联网管理是一项政治性极强的工作,讲政治是对网信部门第一位的要求。要不断增强“四个意识”,坚持把党的政治建设摆在首位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,加大力度建好队伍、全面从严管好队伍。要选好配好各级网信领导干部,把讲政治、懂网络、敢担当、善创新作为重要标准,把好干部真正选出来、用起来,为网信事业发展提供坚强的组织和队伍保障。

《在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话》(2018年4月20日)


 我们必须科学认识网络传播规律,准确把握网上舆情生成演化机理,不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

《在全国宣传思想工作会议上的讲话》(2018年8月21日)


 我多次说过,正能量是总要求,管得住是硬道理,现在还要加一条,用得好是真本事。媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事,要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。要抓紧做好顶层设计,打造新型传播平台,建成新型主流媒体,扩大主流价值影响力版图,让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

《加快推动媒体融合发展》(2019年1月25日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第356页


 各级党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。各级宣传管理部门要改革创新管理机制,配套落实政策措施,推动媒体融合朝着正确方向发展。各级领导干部要增强同媒体打交道的能力,不断提高治国理政能力和水平。

《加快推动媒体融合发展》(2019年1月25日),习近平《论党的宣传思想工作》,中央文献出版社2020年版,第357-358页


 相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势,提高运用和管理区块链技术能力,使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。

《在十九届中央政治局第十八次集体学习时的讲话》(2019年10月24日)

资料来源:中共中央党史和文献研究院编:《习近平关于网络强国论述摘编》,中央文献出版社2021年版,第3-14