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中国经济转型时期的中央—地方关系新论——理论、现实与政策

发布时间:2012年09月20日 | 字体放大 | 字体缩小

作者:杨光斌 | 来源:《学海》2007年1月

  将近30年的经济改革和经济转型给我国社会带来了全局性的变化,其中包括最为重要的中央-地方关系。但是,我国政治学和宪法学界依然在旧制度主义的框架内研究这一重大课题,由此得出的理论结论并不能真正反映由经济变革而带来的新型中央-地方关系。经济学界关于此问题的认识似乎更加贴近现实,其关于中央-地方经济关系、尤其是财政关系的研究使中国不再简单是一个西方理论的实验场,还是理论的发源地。但是,经济学家的使命说到底是研究经济资源最佳配置的技术方式,不会深入关怀对技术方式至关重要的国家权力结构这样的宏观性制度环境。本文从新政治经济学的视野出发,分别检讨经济转型时期中央——地方之间的政治关系和经济关系,然后重点讨论现行政治——经济关系下的中央-地方关系中的政策内涵。为了更好地认识变迁中的中央-地方关系,首先有必要概括性地检讨既定的理论。(更多)