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财政分权与地方政府规模:来自中国的经验数据分析

发布时间:2012年09月20日 | 字体放大 | 字体缩小

作者:潘孝珍 | 来源:第6届CAPE入选学生论文

  一、引言

  改革开放以来,我国在经济总量的增长上取得了举世瞩目的成就,但同时也面临着各种问题,其中政府规模的超高速膨胀是一个难以回避的问题,特别是1994年分税制改革以来,我国政府财政收支规模的增长速度要远远超过同期 GDP 和居民收入的增长速度,与此相对应,整个国内消费需求低迷,经济增长过分依赖于政府投资需求和出口需求,从而造成了国民经济结构的扭曲。于是,“我们需要一个怎样的政府”这一问题便油然而生,学术界对这个问题的解答则是随着宏观经济形势的变化而给出不同的答案, 如斯密最早提出的守夜人政府、凯恩斯提出的积极干预的政府、新自由主义者们发出的“彻底埋葬凯恩斯主义”的呼声等。本文无意于加入“我们需要一个怎样的政府”类似规范性分析的论战,而期待从实证的角度探讨影响地方政府规模的因素,特别是财政分权作为一种中央政府与地方政府之间的财政权力分配关系,它会对一国地方政府的规模存在怎样的影响。 (更多)