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加强智库建设是重大而紧迫的战略任务

发布时间:2014年03月31日 | 字体放大 | 字体缩小

作者:张国祚 | 来源:《 光明日报 》( 2014年03月31日 10 版)

  党的十八届三中全会强调,“要加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度”。中央所以如此重视智库建设,是由决策规律决定的。任何决策的做出,都需要经历复杂的高智力逻辑推理过程,都需要考虑各种因素的相互作用及可能产生的各种结果,才能保证其科学性。为了能够在综合考虑各种因素、各种影响、各种结果的基础之上作出最佳选择、合理布局,必须集思广益。这就需要有一套制度来保障,即决策咨询制度。集思广益所“集”之“思”,应当来自相关专家的智慧;而由这些为决策服务的专家所组成的群体便是“智库”,也可称为“思想库”“智囊团”。一般来说,智库是以公共政策为研究对象,以影响政府决策和改进政策制定为目标,独立于政府和企业之外的非营利性研究机构。当前,高水平、国际化的智库,已成为国家软实力和国际话语权的重要象征。

  当今世界,各国政府越来越重视发挥智库在决策咨询中的作用。在经济全球化、世界多极化、信息网络化时代,各种影响决策的思潮相互激荡、相互较量、相互交织、相互融合,各种影响决策的利益格局、价值取向,不再是非此即彼、非得即失,须从多种角度去辨析。在此背景下,决策者唯有借助由多学科专家组成的智库,在深入调查研究的基础上,才能获得最佳理论、策略、方法、建议。

  为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,必须加强中国特色新型智库建设。当前,我国正处于全面建成小康社会的关键阶段,面对日益复杂的国际国内环境,新事物、新问题、新矛盾、新挑战层出不穷。加强智库建设,既是服务党和政府科学民主决策、破解发展难题的迫切需要,也是回应人民期待、有效引导社会舆论的迫切需要,更是增强国家文化软实力的现实需要。中华民族的伟大复兴应当是全面的复兴,必须在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、军队和国防建设、外交和国际战略等方面,从党和国家事业发展全局的战略高度、精心谋划,制定出远见卓识、务实管用、切实有效的政策和策略。这样的政策和策略,离不开高水平智库的建言献策。

  应当认识到,智库研究涉及政治、经济、文化、党建、领导学、战略指挥学、管理学、运筹学等多学科。立足中国国情、借鉴国际经验,我国应确立哪些智库类型?智库应遴选怎样的专家?智库经费应如何筹措?智库应如何运作?如何不断提高智库决策咨询水平?这些问题事关中国智库建设的定位、实力和效果,事关国家文化软实力的强弱,需要认真对待。

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